纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税-抚州新闻联播-台前新闻
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缴纳现行-纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税-台前新闻

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「落實稅收法定原則是黨的十八屆三中全會決定提出的一項重要改革任務。根據2015年經黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》要求,落實稅收法定原則的改革任務,將力爭在2020年前完成。」施正文表示,稅收法定有利於進一步規範稅收征納行為,推動完善我國稅收法律制度,使其在國家治理中發揮更加積極、有效的作用,為實現國家治理體系和治理能力現代化提供更堅實的制度保障。

「這就為地方根據實際情況調整稅率,因地制宜靈活精準調控房地產市場和組織財政收入預留了立法空間。」施正文表示。

原標題:保持現行契稅稅負總體不變 地方可在規定幅度內調整稅率

「契稅法草案保持現行稅制框架和稅負水平總體不變,將契稅暫行條例上升為法律,提高了稅制的穩定性、權威性和規範性,是我國落實稅收法定原則的又一重要進步。」施正文介紹,草案規定契稅稅率為3%至5%,具體適用稅率由省、自治區、直轄市人民政府在規定的稅率幅度內提出,報同級人大常委會決定,並報全國人大常委會和國務院備案。省、自治區、直轄市可以依照規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。

施正文表示:「由於契稅在流轉環節徵收,它對房地產交易行為具有一定的調控作用。同時,作為一種財產稅,契稅在財產轉移過程中徵稅,也能發揮調節居民收入分配的作用。此外,契稅作為地方稅體系中比較大的稅種,對地方政府籌集財政收入具有舉足輕重的作用。」

而此前暫行條例規定「納稅人應當自納稅義務發生之日起10日內,向土地、房屋所在地的契稅徵收機關辦理納稅申報,並在契稅徵收機關核定的期限內繳納稅款。」

據施正文介紹,目前我國18個稅種中,立法的已有9部,包括個人所得稅法、企業所得稅法、車船稅法、環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、車輛購置稅法、耕地佔用稅法、資源稅法。2018年以來,稅收法定步伐再次提速,印花稅法、城市維護建設稅法、土地增值稅法、增值稅法、消費稅法、契稅法相繼公開向大眾徵求意見。

「草案將契稅申報繳納的時間確定為納稅人依法辦理土地、房屋權屬登記手續前,取消了現行由稅務機關核定繳納稅款期限的規定。即將稅款的申報和繳納期限予以合併統一,對納稅人來說,這讓申報繳納時間更加明確,流程更加簡化、規範。」施正文說。

根據草案,契稅的納稅義務發生時間為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當日,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權屬轉移合同性質憑證的當日。納稅人應當在依法辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳納契稅。

根據草案內容,土地使用權出讓、轉讓,房屋買賣、贈與、交換應當依法繳納契稅。草案維持現行國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位用於辦公、教學、醫療、科研、軍事設施的土地、房屋免稅的規定,將現行有關文件規定的稅收優惠政策上升為法律。草案同時規定,根據國民經濟和社會發展的需要,國務院可以規定免征或者減征契稅的其他情形,報全國人大常委會備案。

近日,《中華人民共和國契稅法(草案)》正式公開向社會徵求意見。草案跟之前的契稅暫行條例相比,在稅負、減免、徵收等方面有何變化?經濟日報記者就此專訪了財稅法專家——中國政法大學財稅法研究中心主任、中國法學會財稅法學研究會副會長施正文。

據統計,1997年至2018年,全國累計徵收契稅42162.18億元,其中2018年徵收5729.68億元。2019年前11月,全國徵收契稅5618億元,同比增長6.7%。

根據草案,納稅人辦理納稅事宜后,稅務機關應當開具契稅完稅憑證。納稅人辦理土地、房屋權屬登記,不動產登記機構應當查驗契稅完稅、減免稅憑證或者有關信息。未按照規定繳納契稅的,不動產登記機構不予辦理土地、房屋權屬登記。

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